市深化醫改暨省級綜合醫改試點工作領導小組成員單位，各市、區深化醫改領導小組，蘇州大學各附屬醫院，各市屬衛生計生單位：
??? 為深入推進健康蘇州建設，持續推動我市深化醫改工作向縱深發展，不斷取得新成效，特制定《蘇州市2018年深化醫改重點工作任務》，請各地各部門按照職責分工，切實加強組織領導，細化工作舉措，認真組織實施。
蘇州市深化醫改暨省級綜合醫改試點工作領導小組辦公室
2018年5月4日
蘇州市2018年深化醫改重點工作任務
2018年，蘇州市以健康蘇州建設為統領，堅持穩中求進，推進供給側結構性改革，聚力抓重點、補短板、強弱項，持續深化醫藥衛生體制改革，構建以人為本整合型醫療衛生服務體系。
1.?扎實推進健康蘇州建設。成立健康蘇州建設領導小組，建立健全議事協調機構和制度，完善政策體系，出臺健康蘇州考核辦法。補足當前醫療衛生服務體系存在的空間、功能、發展和基層短板，實施醫療衛生資源補缺補短“123”方案。大力實施健康市民、健康城市、健康衛士、健康市民倍增、健康場所“531”系列行動計劃，打造市民健康綜合服務體系。（各級衛生計生、財政、發改部門）
2.持續深化公立醫院綜合改革。完善公立醫院財政補助政策，修訂出臺《蘇州市屬公立醫院財政補助（暫行）辦法》,?縣級落實對公立醫院投入政策，加大補助力度。按照“兩個允許”要求，進一步深化薪酬制度改革，實行公立醫院院長年薪制。探索備案制管理，逐步實現備案制人員與原事業編制人員同崗同酬同待遇。完善以公益性為導向的考核機制，落實考核結果運用，加強公立醫院重點數據指標監測。（各級衛生計生、財政、人社、編制部門）
3.全面推進分級診療制度建設。提升家庭醫生簽約服務質量和服務效果，推出家庭醫生簽約服務包和服務項目，實施個性化簽約服務制度。推動家庭醫生為行動不便、確有需要的簽約居民提供上門服務、開設家庭病床。推進以疾病早期識別、適宜技術運用、健康綜合干預、專科規范診療為主要內容的專科專病醫聯體建設。（各級衛生計生、財政、物價、人社部門）
4.?完善醫療衛生人才政策。繼續實施“臨床醫學專家團隊”引進計劃，實施名醫工作室制度，推進優質醫療服務資源下沉。深化專科進修學院工作機制，以全科、兒科、精神衛生、康復醫學、超聲診斷、中醫、急救等緊缺醫學人才培養為重點，加強全市衛生實用型、緊缺型人才培養。出臺基層醫療衛生機構人事薪酬制度改革指導意見，允許按規定開展簽約服務的醫生或家庭醫生獲取合理報酬。（各級衛生計生、財政、人社部門）
5.?深化醫保支付方式改革。完善醫保付費總額控制制度，試點推動縣域醫療共同體醫保基金支付區域總額控制，探索建立醫保基金“總額包干、結余留用”制度。建立人社牽頭，多部門參與的會商機制，公開議事規則，年度基金收支預算。建立健全社保經辦機構和定點醫療機構之間的談判協商機制，根據上級文件規定做好醫院結算工作。開展按疾病診斷相關分組（DRGs）付費試點，探索將日間手術及符合條件的中西醫病種門診治療納入醫保基金病種付費范圍。對于精神病、醫療康復等需要長期住院治療且日均費用較穩定的疾病，探索按床日付費方式。支持家庭醫生簽約服務，將符合規定的家庭醫生簽約服務納入醫保支付范圍。（各級人社、衛生計生、物價、財政部門）
6.?建立科學合理的醫療服務價格調整機制。平穩實施基層公立醫療衛生機構醫療服務價格改革。完善家庭醫生簽約服務收費政策，制定家庭醫生簽約服務包收費價格。開展醫療費用監測，建立市、縣兩級醫療服務價格監管指標報告制度。探索建立醫療服務價格動態調整機制。完善康復、醫養融合等服務價格，推動試點調整兒科夜間門診收費政策。（各級物價、衛生計生、人社、財政部門）
7.完善藥品、耗材供應保障機制。全面完成新一輪藥品集中采購市級價格談判和第二批高值醫用耗材集中采購。組織實施公立醫療機構藥品購銷“兩票制”，規范購銷行為，確保臨床供應。調整基本藥物配備使用政策，確保基層機構與二、三級醫院用藥銜接。（各級衛生計生、食藥監部門）
8.建立健全綜合監管制度。全面推行行政執法全過程記錄等三項制度。認真落實“雙隨機一公開”制度。加快推進“互聯網+”監督，建設醫療綜合監管平臺。推行信用承諾、信用報告、信用審查等信用管理機制，落實醫療機構和醫師不良執業行為記分管理。保持對醫藥購銷和醫療服務中不正之風的高壓態勢，加強醫保基金監督，嚴厲打擊藥品研究、生產、流通、使用環節等違法行為。（各級衛生計生、人社、食藥監部門）
9.建設吳門醫派傳承產品平臺。組建“吳門醫派傳承發展中心”，加強對“吳門醫派”?特色理論、方藥、技術研究、開發與生產。促進科研成果轉化，將具有“吳門醫派”?學術特色的中醫藥產品在社區、醫院和市場平臺推廣應用。形成經方制劑共享平臺，推動發展吳門醫派中醫藥產業。（各級衛生計生、發改、食藥監部門）