各市(州)衛生健康委、中醫藥管理局,省疾病預防控制中心,省衛生計生監督執法總隊:?
為保障兒童青少年視力健康,貫徹落實《綜合防控青少年近視實施方案》和《關于進一步規范兒童青少年近視矯正工作切實加強監管的通知》(國衛辦監督發〔2019〕11號)有關要求,按照職責分工,結合我省實際,組織制定了《四川省醫療衛生領域兒童青少年近視矯正專項整治行動方案》。現印發給你們,請認真組織實施。?
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四川省衛生健康委員會?????????四川省中醫藥管理局?
2019年5月5日??
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四川省醫療衛生領域兒童青少年近視矯正專項整治行動方案
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為保障兒童青少年視力健康,規范兒童青少年近視矯正工作,根據國家衛生健康委、中央網信辦等六部門《關于進一步規范兒童青少年近視矯正工作切實加強監管的通知》(國衛辦監督發〔2019〕11號)要求,按照工作職能職責,結合我省實際,制訂本方案。?
一、工作目標?
廣泛開展規范兒童青少年近視矯正工作正面宣傳,加強學校教學環境衛生的監督,強化兒童青少年的視力保護與科學診治;落實醫療機構主體責任,規范開展眼科診療服務活動,規范中醫近視防控行為;嚴肅查處以“近視矯正”為重點的非法行醫案件,堅決遏制兒童青少年近視矯正醫療市場亂象,切實維護兒童青少年健康合法權益。?
二、工作內容?
(一)開展學校兒童青少年近視矯正科普宣傳。把兒童青少年科學用眼、視力保護、近視矯正等內容列入學校衛生重點工作內容,組織專題講座,開展健康教育,組織教學環境衛生監督檢查,公開投拆舉報電話,發放視力保護、近視矯正等正面宣傳資料。對發現學校存在近視矯正違規宣傳的,及時通報教育行政部門。?
(二)規范醫療機構及醫務人員近視矯正宣傳。重點督促開展眼科診療服務的醫療機構嚴格按照國家衛生健康委發布的《近視防治指南》等要求,規范開展兒童青少年近視矯正工作,嚴禁醫療機構夸大、虛假宣傳,不得在開展近視矯正對外宣傳中使用“康復”、“恢復”、“降低度數”、“近視治愈”、“近視克星”等用語。發現醫療機構使用的眼視光醫療器械或藥品存在質量不合格或者夸大宣傳等問題,及時通報或移送市場監管、藥品監管等部門。?
(三)查處非醫療機構和非醫師開展眼科診療,醫師擅自到非醫療機構開展眼科診療服務等執業行為。按照屬地化原則,重點打擊無《醫療機構執業許可證》的機構和未取得醫師執業證書的人員擅自開展眼科診療服務行為;依法查處醫師擅自到非醫療機構開展眼科診療服務。?
(四)嚴肅查處假冒中醫醫療機構或醫務人員宣傳虛假中醫近視矯正療效的非法行為,嚴厲打擊假借中醫近視防控技術欺騙群眾、損害群眾利益的機構和人員。會同市場監管等部門加強對中醫醫療廣告的監管。?
(五)查處醫療機構違規開展眼科診療服務等行為。督促轄區醫療機構切實落實主體責任,開展依法執業自查,并結合“雙隨機”和日常監督工作加強對醫療機構眼科診療服務活動的檢查,規范醫療機構眼科執業以及眼視光醫療器械、藥品使用行為,對存在的違法行為依法嚴肅查處。?
三、時間安排?
(一)?部署宣傳階段(2019年5月上旬)?
省級制發工作方案,各地結合實際制定實施方案,確保整治工作落到實處;各級采取多種形式開展兒童青少年近視矯正宣傳活動,規范醫療機構及醫務人員近視矯正宣傳行為,正面引導輿論,提高兒童及家長對近視矯正的科學認識。?
(二)專項行動階段(2019年5月中旬至2019年10月)?
各地要組織開展眼科診療服務的醫療機構開展眼科執業行為和近視矯正宣傳自查;各級衛生健康行政部門結合“雙隨機”檢查任務,對開展眼科診療服務的醫療機構進行重點抽查,根據投訴舉報等線索,集中查辦和曝光一批非法行醫案件;我委將組織人員對專項工作開展情況進行暗訪和抽查。?
(三)總結提高階段(2019年6月和2019年11月)?
各地要對前期工作存在的主要問題進行逐項整改和“回頭看",及時總結專項整治工作成效。建立健全長效機制,促進醫療衛生領域近視矯正規范健康發展。各市(州)衛生健康行政部門負責本地區專項整治工作總結的報送工作。?
四、工作要求?
(一)開展自查,落實主體責任。各地按照屬地化原則,對轄區內涉及近視矯正預防、保健和治療的醫療機構進行摸底建檔,對轄區內學校(含托幼機構)進行衛生監督檢查,組織開展自查,強化學校和醫療機構主體責任。?
(二)廣泛宣傳,注重引導。各地要加強與網信、教育行政部門的協作,充分利用報、刊、臺、網和各類新媒體平臺廣泛開展宣傳;組織健康教育專家開展多種形式的兒童青少年科學用眼宣傳,引導消費者科學認識“近視不能治愈”,并選擇正規的眼科醫療機構進行咨詢和治療,提升自我保護能力。省疾病預防控制中心負責制作和發放科學用眼等宣傳畫冊和短片,普及視力保護基本常識。?
(三)加強溝通,密切配合。各地要加強與市場監督管理部門、藥品監督管理部門、教育行政部門的溝通,多部門密切配合,信息共享,協調聯動。要暢通投訴舉報渠道,做到有案必查,違法必究。對發現問題要及時督促相關機構整改,對發現的醫療機構夸大、虛假宣傳以及使用的藥品、醫療器械質量不合格等問題要及時通報或移交市場監督管理部門、藥品監督管理部門。?
(四)收集資料,做好總結。各地開展近視矯正專項行動要與重點監督工作、醫療“三監管”、“雙隨機一公開”抽查等任務等結合起來,統籌布置;要注重收集檢查相關資料,認真填寫檢查表,對檢查發現的問題要做好梳理。各市(州)分別于2019年6月20日和2019年11月20日前向省衛生健康委書面報送工作總結(工作成效、存在問題、意見建議等)及相關數據(見附表1)。?
省衛生健康委聯系人:許??蕾??????林 ?銳?
聯系電話:028-86139290?
電子郵箱:scwjwjdc@126.com?
省中醫藥管理局聯系人:白興盛?
聯系電話:028-86522979 ?
電子郵箱:zyyzfc979@163.com?
附件:?