吉衛便函〔2021〕2號
各市(州)衛生健康委,長白山管委會、梅河口市衛生健康局,省屬省管醫療機構:
?? 按照《吉林省大型醫院巡查工作實施方案(2019—2022年度)》要求,省衛生健康委計劃開展2021年大型醫院巡查工作和2020年大型醫院巡查“回頭看”工作,現將有關安排通知如下:
一、開展2021年大型醫院巡查工作
(一)巡查時間。
2021年6月底前完成。
(二)準備事項。
1.指派主管領導、辦公室、行風辦各1名專人作為巡視工作聯絡人,并根據巡查需要,給予巡查組辦公地點、辦公設施設備等必要的工作支持。
2.按照《方案》要求開展自查工作并提交自查報告。
3.接受巡查的醫院根據巡查組通知要求準備好遠程或視頻培訓的有關事宜。
(三)工作內容。
各級衛生健康行政部門和醫院要高度重視,統一思想,明確目標,按照從嚴從實的要求對待本輪巡查工作,巡查前要印發《開展2021年大型醫院巡查工作通知》,抽調政治素質強、業務能力精的專業人員統一培訓后組成專家組,按照《吉林省大型醫院巡查檢查具體內容》和巡查工作計劃,對被巡查醫院黨風廉政建設、“九不準”落實情況、行風建設、醫改與醫院管理、經濟運營管理等工作進行檢查。
(四)工作方式。
巡查組采用聽取匯報、列席會議、查閱資料、調查訪談、實地查看、民主測評、個案追蹤、系統追蹤等方式進行。
(五)巡查結果。
對巡查中發現的問題,巡查組在被巡查醫院召開反饋溝通協調會,專家組原汁原味的進行問題反饋,提出中肯的意見和建議。同時,與被巡查醫院主要負責人溝通情況、交換意見,給時間與被巡查醫院對發現的問題進行解釋、說明。巡查組最終梳理匯總形成《2021年度大型醫院巡查情況通報》初步意見,呈報本級衛生健康委黨組審閱,通過后以正式文件形式印發被巡查醫院,并適時跟蹤監督被巡查醫院按照《通報》反饋意見聚焦問題有序落實后續整改。
二、開展2020年大型醫院巡查“回頭看”工作
(一)“回頭看”時間。
2021年9月底前完成。
(二)工作方式。
對2020年大型醫院巡查“回頭看”工作采取突出機動性、靈活性,增強針對性、實效性,形成有力震懾作用,機動巡查的方式進行。
(三)人員組成。
成立大型醫院巡查“回頭看”機動巡查專項工作組,各級巡查工作由衛生健康委糾風辦相關負責人帶隊,組織有關領域相關專家2-3人參加。
(四)巡查范圍。
依據巡查本級和下管一級的原則,對首輪本級委屬委管醫院及所轄市、縣大型醫院采取談話、座談會、暗訪、調閱資料、現場查看等形式開展機動巡查工作。
(五)巡查重點。
1.2020年大型醫院巡查過程中發現的問題整改落實情況。
2.《關于加強衛生計生系統行風建設的意見》(國衛糾發〔2017〕1號)落實情況。
3.醫療衛生行風建設“九不準”工作落實情況。
4.《關于在公立醫療機構藥品采購中推行“兩票制”的實施意見(試行)的通知》(國醫改辦發〔2016〕4號)落實情況。
5.2021年糾正醫藥購銷領域和醫療服務中不正之風工作要點落實情況。
(六)處置措施。
對“回頭看”機動巡查工作中發現的問題,參照《中國共產黨巡視工作條例》有關要求,依法依規采取限期整改、全省通報、線索移交等措施處置。
三、有關要求
(一)加強領導,提高認識。各級衛生健康行政部門要高度重視,統一思想,明確目標,將大型醫院巡查作為巡視延伸的政治定位落到實處,作為行風管理的功能定位落到細處,作為業務梳理的職責定位落到小處,壓式巡查責任,確保巡查工作取得良好成效。各接受巡查醫院將醫院巡查工作列為年度重點工作,認真研究,完善措施,真正發揮醫院巡查的預防腐敗、履行監管職能、規范約束診療行為和促進醫院健康發展的重要作用。
(二)全面部署,明確責任。各級衛生健康行政部門要按照本地區巡查計劃安排,及早謀劃,部署落實,完成本周期轄區內所有受巡醫療機構的巡查工作,按照醫院自查、現場巡查和整改提高的要求,嚴格程序,細化標準,及時督促做好黨風廉政、行風建設和運營管理等專項工作。各接受巡查醫院要認真進行全面部署,積極配合做好巡查工作,明確醫院主要負責人為巡查工作第一責任人,指派專人負責對接,確保巡查工作順利進行。
(三)強化監管,落實整改。各級衛生健康行政部門要將2020年大型醫院巡查有關材料帶到轄區內醫院進行檢查,包括大型醫院巡查方案、檢查記錄、通報及督導醫院整改等工作落實情況。各醫療機構要積極配合和支持巡查組工作,確保人員到位,匯總整改情況,將需檢查的資料準備齊全,被檢查科室和職工積極主動配合,實事求是地向巡查組提供真實情況。
(四)聚焦問題,嚴肅紀律。各級衛生健康行政部門要堅持問題導向,聚焦人民群眾不滿意的問題,聚焦行業作風問題多發領域,聚焦行風問題反彈領域,聚焦群眾深惡痛絕的“微腐敗”,著力推動問題整改,建立整改臺賬,堅持邊查邊改,立行立改。巡查工作要嚴明工作紀律,嚴禁弄虛作假、搞形式主義、走過場,堅持不干預醫院日常工作,不處理具體事務,不承辦具體案件。
四、其他事項
接受巡查的醫院協助安排食宿和交通。巡查人員交通費、食宿費由各級衛生健康行政部門按照差旅報銷有關規定承擔。
各級衛生健康行政部門和醫療機構要及時提供聯絡人信息(見附件1),在醫院巡查進駐前提交自查報告至指定郵箱。
聯?系?人:白純瑞
聯系電話:0431—88904069、13844148019(微信同步)
傳????真:0431—88904069
郵????箱:wstbcr@163.com
附件:1.巡查工作聯絡人信息表
??????2.2021年省級醫院巡查時間表
吉林省衛生健康委員會??????
2021年3月25日????????
????(信息公開形式:主動公開)