各縣(市、區)衛生健康局,市直各醫療衛生單位:
??? 現將《2019年百色市中醫藥工作要點》印發給你們,請結合實際,抓好落實,確保完成各項工作任務。
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???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? 百色市衛生健康委員會
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?2019年6月18日
2019年百色市中醫藥工作要點
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??? 根據自治區中醫藥管理局《2019年全區中醫藥工作要點》精神,?2019年百色市中醫藥工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記關于發展中醫藥的重要論述,深入落實“三大定位”新使命和“五個扎實”新要求,以機構改革為契機,全面落實《中華人民共和國中醫藥法》、《中醫藥發展戰略規劃綱要(2016-2030年)》,堅持以人民健康為中心,圍繞健康百色建設,進一步發揮中醫藥特色優勢,大力提升中醫藥服務能力,全力推進百色中醫藥事業高質量發展。
??? 一、加強黨對中醫藥工作的全面領導
???? 1.堅決踐行“兩個維護”,強化“四個意識”,堅定“四個自信”,始終在思想上政治上行動上自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅定不移把黨的建設擺在首位,扎實做好全系統黨風廉政建設、行風建設和反腐敗工作。推進中醫藥系統全面從嚴治黨,打造過硬的高素質干部隊伍和人才隊伍。加強公立中醫類醫院黨的建設,落實黨委領導下的院長負責制。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。堅決落實黨管宣傳、黨管意識形態,落實黨建工作主體責任,全面提升黨建工作水平。
??? 二、全面貫徹落實新時代中醫藥事業傳承發展
???? 2.深入學習貫徹習近平總書記關于發展中醫藥工作的重要論述,全面落實《“健康中國2030”規劃綱要》《中醫藥發展戰略規劃綱要(2016-2030年)》,認真執行《關于推進健康廣西建設的決定》《“健康廣西2030”規劃》,將中醫藥工作充分融入百色經濟社會發展大局,加快百色中醫藥壯醫藥事業發展。
??? 三、持續深化醫改中醫藥工作
???? 3.推進分級診療制度建設,加強中醫醫院緊密型醫聯體建設。以市中醫醫院為龍頭,以中醫優勢病種為紐帶,建立覆蓋中醫醫院與社區的中醫優勢病種專科專病聯盟。
???? 4.推動中醫醫院加快建立現代醫院管理制度。深化中醫醫院建立現代醫院管理制度試點,制定醫院章程。完善公立中醫醫院績效評價考核體系,全面開展二級公立中醫醫院績效評價考核,強化中醫醫療服務日常監管及動態監管。
???? 5.完善符合中醫發展規律的醫保支付等保障機制。探索建立符合中醫藥特點的醫保支付方式,完善和落實醫保對中醫藥民族醫藥服務的鼓勵政策,爭取加大醫保資金支持力度,鼓勵和推廣使用簡便驗廉的中醫藥壯醫藥服務。
??? 四、全面提升中醫醫療服務能力
???? 6.加強中醫醫療機構建設。重點推進中醫藥傳承創新工程項目建設,指導縣級中醫醫院按照縣級中醫醫院醫療服務能力基本標準和推薦標準加強建設。鼓勵社會力量舉辦中醫醫療機構。開展中醫互聯網醫院、智慧中藥房等“互聯網+中醫醫療”試點工作,大力發展中醫遠程醫療,規范遠程醫療服務,利用移動互聯網等信息技術提供在線診療、藥品配送等便捷服務。
???? 7.提高中醫藥服務能力。以提升中醫優勢病種臨床診療能力與水平為核心,遴選建設自治區區域中醫(專科)診療中心和中醫臨床質量控制中心,鞏固和發展中醫重點專科。建設一批中醫外治法示范基地。加強民間中醫診療技術的挖掘、整理、篩選和轉化應用。
???? 8.實施中醫藥特色康復服務能力提升工程。遴選建設市(縣、區)中醫康復示范服務平臺,發揮中醫康復的核心作用。
???? 9.推進中西醫臨床協同。完善中西醫臨床協同機制,圍繞重大疑難疾病、重大傳染病和康復等領域開展中西醫聯合攻關,遴選建設市重大疑難疾病中西醫結合臨床防治中心。進一步加強綜合醫院中醫藥工作,提升綜合醫院中醫藥服務整體能力和水平。
???? 10.打造中醫治未病健康工程升級版。遴選建設若干中醫治未病示范點,推進中醫健康管理體系建設,探索科學的中醫健康管理服務模式。強化治未病科與臨床科室協同與服務模式創新,完善醫療機構治未病工作機制。
??? 五、實施基層中醫藥服務能力提升工程
???? 11.加強基層中醫藥服務網絡建設。加強鄉鎮衛生院中醫綜合服務區(中醫館)建設,優化基層中醫藥服務網絡。
???? 12.提升基層中醫藥服務能力。深化中醫藥融入基層衛生服務,推進中醫藥融入家庭醫生服務,強化重點人群、重點慢性疾病中西醫融合健康管理服務。大力推廣基層常見病多發病中醫藥適宜技術。
???? 13.加強中醫藥臨床培訓。繼續實施基層中醫藥民族醫藥骨干人才培養、基層名老中醫藥專家傳承工作室等項目,培養基層中醫臨床骨干。
???? 14.實施中醫藥信息化工程。加強中醫類醫院信息化基礎設施建設,推進中醫類醫院信息系統逐步完善。充分利用現有各級衛生信息系統資源,逐步搭建覆蓋全市中醫藥系統的信息化服務平臺,加快推進“中醫館”健康信息平臺建設,提高數據接入量及覆蓋率。
??? 六、強化中醫藥學科和人才隊伍建設
???? 15.推進中醫藥學科建設。以國家中醫藥管理局中醫藥重點學科建設工作為基礎,加強中醫學科特別是二級學科的建設,啟動新一輪中醫藥重點學科建設,提升學科水平和能力。
???? 16.加強中醫藥各層次人才培養。落實中醫藥傳承與創新“百千萬”人才工程(岐黃工程)項目。遴選培養全國名中醫及岐黃學者后備人選,挖掘整理提升學術思想,擴大學術影響力。繼續加強第四批全國中醫臨床、中醫(西學中)優秀人才研修項目,以及全國老中醫藥專家學術經驗繼承、中藥特色技術傳承、中醫臨床特色技術傳承、中醫藥創新、中醫護理、西學中、基層中醫藥民族醫藥等骨干人才培養、基層名老中醫藥專家傳承工作室等項目管理。繼續抓好農村訂單定向免費醫學生培養。
???? 17.加強中醫藥基層人才培養和中醫住院醫師規范化培訓。推進中醫類別全科醫生培養,開展基層衛生技術人員中醫藥知識與技能培訓。認真開展中醫師承人員項目實施工作。加強縣級中醫醫院中醫住院醫師規范化培訓,強化師資培養,為創建中醫住院醫師規范化培訓基地建設打好基礎。
??? 七、推進中醫藥傳承與創新
???? 18.加強中醫藥傳承發展。加強壯醫基礎理論整理和提升,繼續開展對名老中醫藥壯醫藥民間特色診療技術的調查、挖掘整理、研究評價及推廣應用。
??? 八、加快中醫藥壯醫藥產業發展
???? 19.營造良好的產業發展環境,形成促進中醫藥壯醫藥產業的合力。大力推進“中醫藥+”,把中醫藥的理念、技術和方法,滲透融入到農業、工業、商業、旅游、養生保健等相關行業和領域。落實《中藥材產業扶貧行動分工實施方案》,落實《全國道地藥材生產基地建設規劃(2018—2025年)》,加快構建中藥質量追溯體系。開展“三個一批”基地建設工作,推動中藥材種植基地建設與鄉村旅游文化推廣,生態建設、健康養老等產業深度融合。建設中藥材種植示范基地,建設中醫藥健康旅游示范基地和中醫藥特色醫養結合示范基地。
???? 20.實施中藥民族藥醫院制劑提升工程。提升現有制劑標準,加強中藥民族藥院內制劑開發,鼓勵基于經典名方、醫院制劑的中藥壯藥新藥研發。
???? 21.推進壯醫藥傳承。繼續開展壯醫藥文獻、資料整理,深入挖掘民間壯醫藥經驗,進一步完善相關數據庫。
??? 九、推進中醫藥文化建設和國際交流
???? 22.加強中醫藥壯醫藥文化建設。創作中醫藥壯醫藥文化精品,促進中醫藥壯醫藥與廣播影視、新聞出版、數字出版、動漫游戲、旅游餐飲、體育健身等有效融合,開展名醫名方名藥系列品牌宣傳;加強中醫藥壯醫藥文化公共設施建設,建設一批中醫藥文化宣傳教育基地;開展中醫藥“進農村、進社區、進學校、進家庭、進機關”等活動。
???? 23.加強中醫藥國際合作服務“一帶一路”。推進中醫藥壯醫藥服務“一帶一路”發展,深化中醫藥國際標準化工作。依托中國—東盟傳統醫藥交流合作中心(廣西),建設高水平合作平臺,推動傳統醫藥文化尤其是壯醫藥文化在東南亞各國的傳播交流;鼓勵發展多種形式的中醫對外教育、醫療、文化傳播和研究的合作,推進海外中醫藥壯醫藥中心建設。
??? 十、加強行業監督管理和項目管理
???? 24.強化行業監督管理。完善中醫藥服務綜合評價體系建設,建立完善以公益性為導向、以中醫藥特色優勢為核心的公立中醫類醫院考核評價機制,建立符合中醫藥發展規律的中醫醫療服務評價制度。強化中醫醫療服務日常監管及動態監管。提高中藥藥事管理能力和水平。強化中醫藥服務監管。
???? 25.開展專項整治活動。聯合有關部門開展聯合整治“保健”市場亂象百日行動,進一步整頓和規范中醫養生保健服務,開展中醫養生保健服務亂象專項整治,依法保障人民群眾健康。
???? 26.提高基層監督隊伍能力。通過舉辦培訓班、現場指導等方式方法,加強基層監督隊伍建設,提高監督隊伍依法行政、文明執法能力和水平。制定全市醫療衛生行業綜合監管制度實施方案。
???? 27.加強對項目實施的規范化管理。嚴格按照項目申請、項目實施、中期評估及終末評估等工作流程開展項目管理和績效評估。加強預算編制管理,加快預算執行進度,提高資金使用效益。
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信息公開形式:主動公開
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????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 2019年6月18日印發