??? 一、制定背景
???? 2007年,原臺州市食品藥品監(jiān)督管理局印發(fā)了《臺州市醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)日常監(jiān)督管理辦法》(臺食藥監(jiān)〔2007〕5號)(以下簡稱《管理辦法》),規(guī)范了醫(yī)療器械專營企業(yè)的日常監(jiān)督管理。隨著《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》等一系列法規(guī)規(guī)章及規(guī)范性文件陸續(xù)制修訂,以及醫(yī)療器械經(jīng)營新業(yè)態(tài)的出現(xiàn),《管理辦法》已不再適用當(dāng)前醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)管工作。為進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)督管理,規(guī)范醫(yī)療器械經(jīng)營活動,根據(jù)現(xiàn)行法規(guī)要求及國家藥監(jiān)局、省藥監(jiān)局有關(guān)要求,結(jié)合我市實(shí)際,對《管理辦法》進(jìn)行了修訂完善。
??? 二、制定依據(jù)
??? 依據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》《醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》《醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)督管理辦法》《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》制定。
??? 三、政策問答
??? (一)《臺州市醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)督管理規(guī)定》的總體思路是什么?
??? 作為指導(dǎo)我市醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理與監(jiān)督管理的重要規(guī)范性文件,在制定的總體思路上,主要把握了四項(xiàng)原則:一是堅(jiān)持貫徹落實(shí)法律法規(guī)要求。依據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》《醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)和部門規(guī)章,起草相關(guān)內(nèi)容。二是堅(jiān)持壓實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任。依據(jù)《浙江省藥品監(jiān)督管理局 浙江省市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)全省跨區(qū)域跨層級藥品監(jiān)管協(xié)同工作實(shí)施方案的通知》及醫(yī)療器械經(jīng)營分級監(jiān)管工作等有關(guān)要求,明確職責(zé)分工、監(jiān)管級別劃分原則和檢查要求。三是堅(jiān)持推進(jìn)信用監(jiān)管。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的信息監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》文件要求,推進(jìn)信用分級分類監(jiān)管,對監(jiān)管對象進(jìn)行分級分類,根據(jù)信用等級高低采取差異化的監(jiān)管措施,進(jìn)一步完善監(jiān)管機(jī)制。四是廣泛聽取與回應(yīng)行業(yè)訴求。廣泛聽取行業(yè)內(nèi)各方在醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理中遇到的問題,主動了解企業(yè)所急所需所盼,創(chuàng)新監(jiān)管理念和方式,落實(shí)“放管服”改革思路,在保障質(zhì)量安全的前提下,傾心回應(yīng)行業(yè)訴求,解決行業(yè)難點(diǎn),促進(jìn)釋放市場創(chuàng)新活力。
??? (二)規(guī)定對目前醫(yī)療器械經(jīng)營領(lǐng)域的新業(yè)態(tài)有何特殊要求?
??? 《規(guī)定》堅(jiān)持深化審評審批改革,從制度設(shè)計(jì)層面鼓勵和支持醫(yī)療器械經(jīng)營行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展,允許同時經(jīng)營藥品的醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè),在符合藥品和醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范要求的條件下共用人員、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、倉庫;允許醫(yī)療器械零售經(jīng)營企業(yè)在經(jīng)營場所地址外申請?jiān)O(shè)置自動售械機(jī)銷售醫(yī)療器械;允許僅進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)銷售的醫(yī)療器械零售企業(yè)不配備用于現(xiàn)場零售的相關(guān)設(shè)施設(shè)備。
??? (三)監(jiān)管部門將如何加強(qiáng)對實(shí)行告知承諾制取得許可的企業(yè)的監(jiān)管?
??? 《規(guī)定》堅(jiān)持落實(shí)事中事后監(jiān)管,明確所在地縣局應(yīng)當(dāng)自許可決定之日起3個月內(nèi)開展承諾事項(xiàng)真實(shí)性核查,核查發(fā)現(xiàn)申請人存在虛假承諾或未履行承諾的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改,無法整改或整改后仍不符合條件的,應(yīng)當(dāng)依法撤銷許可。
??? (四)醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量安全信用評定如何開展?
??? 每年對本行政區(qū)域已取得第三類醫(yī)療器械經(jīng)營許可或第二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案憑證的企業(yè)開展質(zhì)量安全信用評定,周期為每年評定一次,計(jì)算時間從1月1日至12月31日。依據(jù)《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量安全信用評定標(biāo)準(zhǔn)》將企業(yè)醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量安全信用等級從高至低分為A級、B級、C級、D級四級。
??? (五)醫(yī)療器械經(jīng)營分級監(jiān)管將如何開展?
??? 市場監(jiān)管部門將結(jié)合醫(yī)療器械經(jīng)營重點(diǎn)監(jiān)管品種目錄和醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量安全信用等級等,將本行政區(qū)域醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)分為四個監(jiān)管級別,采取不同的檢查方式及頻次,提升監(jiān)管效率,優(yōu)化營商環(huán)境。
??? 四、適用范圍
??? 在臺州市行政區(qū)域內(nèi)從事醫(yī)療器械經(jīng)營活動及其監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
??? 五、注意事項(xiàng)
??? 《臺州市醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)督管理規(guī)定》自2025年11月20日起施行。
??? 六、解讀機(jī)關(guān)
??? 解讀機(jī)關(guān):臺州市市場監(jiān)督管理局
??? 聯(lián)系處室:醫(yī)療器械監(jiān)督管理處
??? 聯(lián)系方式:0576-88509312