粵衛(wèi)辦財務函〔2019〕2號
各地級以上市衛(wèi)生健康局（委），部屬省屬醫(yī)藥院校附屬醫(yī)院及委直屬各醫(yī)療衛(wèi)生機構:
為加強乙類大型醫(yī)用設備配置評審專家?guī)旌驮u審專家管理，切實發(fā)揮專家在乙類大型醫(yī)用設備配置評審決策咨詢作用，提高決策水平，根據(jù)《國家衛(wèi)生健康委?國家藥品監(jiān)督管理局大型醫(yī)用設備配置與使用管理辦法（試行）》（國衛(wèi)規(guī)劃發(fā)〔2018〕12號）、《廣東省衛(wèi)生健康委關于印發(fā)乙類大型醫(yī)用設備配置許可與監(jiān)督管理辦法的通知》（粵衛(wèi)規(guī)〔2019〕8號）等有關精神，我委制定了《廣東省乙類大型醫(yī)用設備評審專家?guī)旌驮u審專家管理暫行辦法》，現(xiàn)予以印發(fā)實施。
????????????????????廣東省衛(wèi)生健康委辦公室
????????????????????2019年7月29日?
廣東省乙類大型醫(yī)用設備評審專家?guī)旌驮u審專家管理暫行辦法
一、總??則
第一條 為加強乙類大型醫(yī)用設備配置評審專家?guī)旌驮u審專家管理，切實發(fā)揮專家在乙類大型醫(yī)用設備配置評審決策咨詢作用，提高決策水平，促進乙類大型醫(yī)用設備配置管理規(guī)范化、科學化、精細化，根據(jù)《國家衛(wèi)生健康委?國家藥品監(jiān)督管理局大型醫(yī)用設備配置與使用管理辦法（試行）》（國衛(wèi)規(guī)劃發(fā)〔2018〕12號）、《廣東省衛(wèi)生健康委關于印發(fā)乙類大型醫(yī)用設備配置許可與監(jiān)督管理辦法的通知》（粵衛(wèi)規(guī)〔2019〕8號）等規(guī)定，制定本辦法。
第二條 為實現(xiàn)評審專家資源共享，消除地區(qū)局限，根據(jù)國家有關規(guī)定，結合我省實際，廣東省衛(wèi)生健康委負責建立全省統(tǒng)一的乙類大型醫(yī)用設備配置評審專家?guī)臁?
第三條 本辦法所稱專家，是指受廣東省衛(wèi)生健康委委托，以獨立身份參與乙類大型醫(yī)用設備配置評審和咨詢工作，包括但不限于放射影像、放射治療、泌尿外科、放射神經(jīng)外科、核醫(yī)學、醫(yī)學工程學、衛(wèi)生管理、衛(wèi)生經(jīng)濟學、醫(yī)院管理、設備管理、放射設備質量控制與放射防護等學科的專業(yè)技術人員和管理人員。?
本辦法所稱專家?guī)欤菑V東省衛(wèi)生健康委結合乙類大型醫(yī)用設備配置評審和咨詢工作需要而建立的，由受委托專家組成的群體。?
第四條 廣東省衛(wèi)生健康委在制定乙類大型醫(yī)用設備管理政策、編制配置規(guī)劃、開展配置評審等工作中實行專家評審咨詢制度。以專家提供的評審咨詢意見作為乙類大型醫(yī)用設備配置許可決策的重要依據(jù)。
第五條??廣東省衛(wèi)生健康委按照擇優(yōu)使用、注重考核、開放流動的原則對專家?guī)斓膶＜覍嵭袆討B(tài)管理。
第六條??廣東省衛(wèi)生健康委負責對乙類大型醫(yī)用設備配置評審專家?guī)旒捌鋵＜疫M行監(jiān)督管理，并履行以下職責：
（一）組織制定和實施有關專家?guī)旃芾淼南嚓P程序、規(guī)則和制度；
?。ǘ┙M織遴選專家?guī)煸u審專家入庫；
?。ㄈ┙M織對入庫專家進行培訓、繼續(xù)教育、考核評價和監(jiān)督管理；
?。ㄋ模＜?guī)煸O立、運行情況進行監(jiān)督管理；
?。ㄎ澹＜?guī)旌驮u審專家管理的有關重大事項進行決策商討；
?。┏袚鷮＜?guī)斓娜粘＞S護。
二、專家入庫管理
第七條??入選廣東省衛(wèi)生健康委乙類大型醫(yī)用設備配置專家?guī)鞂＜覒斁邆湟韵聴l件：
（一）熟悉大型醫(yī)用設備管理相關政策、制度，在大型醫(yī)用設備相關企業(yè)無任職或兼職，為人公道正派、治學嚴謹、工作負責、堅持原則，身體健康，無違法違紀等不良記錄；
?。ǘ┚哂斜究埔陨希ê究疲┪幕潭?，副高級及以上專業(yè)技術職稱，具備堅實的專業(yè)知識和豐富的實踐經(jīng)驗，其中，技術人員從事上述專業(yè)工作5年以上，管理人員從事上述專業(yè)工作2年以上；年齡不超過65歲；
?。ㄈ﹪栏褡袷貜V東省乙類大型醫(yī)用設備配置有關制度規(guī)定。
第八條??符合條件的全省各級醫(yī)療機構專業(yè)人員均可申報廣東省衛(wèi)生健康委專家?guī)?。申請人（包括單位推薦和個人申請）應按要求填報并附送相關材料，經(jīng)審查合格和相應的上崗培訓后，方可擔任專家?guī)斓脑u審專家。
第九條??廣東省衛(wèi)生健康委統(tǒng)一負責對所有入庫專家建立檔案、頒發(fā)聘任文件，實行全省統(tǒng)一編號管理。根據(jù)專家?guī)斐蓡T變化和評審業(yè)務需要情況，及時補充、拓展、調整專家?guī)斐蓡T，加強專家?guī)炀S護和更新。
廣東省乙類大型醫(yī)用設備配置評審專家?guī)煸u審專家每屆任期三年。聘期內考核評價合格的，可予以續(xù)聘。
三、專家權利和義務
第十條??專家?guī)斓膶＜翼毎匆髤⑴c乙類大型醫(yī)用設備配置評審工作，在乙類大型醫(yī)用設備評審活動中應當客觀公正、實事求是作出獨立判斷，提出獨立、公正、負責的評審意見。
第十一條??根據(jù)廣東省衛(wèi)生健康委要求和廣東省大型醫(yī)用設備配置和管理需要，協(xié)助做好以下工作：
?。ㄒ唬﹨⑴c大型醫(yī)用設備配置規(guī)劃實施、督導和評估工作，開展大型醫(yī)用設備管理政策研究和評估，為大型醫(yī)用設備管理品目、配置規(guī)劃的制定和調整提供技術支持；
?。ǘ┨峁┰u審指標體系標準決策咨詢；
?。ㄈ┘皶r了解、研究國內外設備技術發(fā)展動態(tài)，能準確提供相關信息和工作建議；
?。ㄋ模┏袚鷱V東省衛(wèi)生健康委（廣州/深圳市等受委托市衛(wèi)生健康委）委托的其他工作。
第十二條??專家?guī)斓膶＜蚁碛幸韵聶嗬?/span>
?。ㄒ唬﹨⑴c廣東省衛(wèi)生健康委（廣州/深圳市等受委托市衛(wèi)生健康委）乙類大型醫(yī)用設備配置相關評審咨詢工作；
?。ǘ┝私庠u審咨詢工作目的，根據(jù)需要按規(guī)定查閱相關文件資料；
?。ㄈ﹨⑴c評審和咨詢過程中充分發(fā)表個人意見，并可保留個人意見和建議；
?。ㄋ模Σ贿m宜參加的咨詢工作可以申明并拒絕參與；
?。ㄎ澹┲苯酉驈V東省衛(wèi)生健康委反映大型醫(yī)用設備配置有關情況，提出意見和建議；
?。┳栽阜艞壸稍儗＜疑矸荩?/span>
?。ㄆ撸﹨⑴c乙類大型醫(yī)用設備配置評審的專家按規(guī)定標準獲得相應的評審勞務報酬；
?。ㄆ撸﹨⑴c廣東省衛(wèi)生健康委有關培訓和知識更新的繼續(xù)教育活動。
第十三條??專家?guī)斓膶＜覒斅男幸韵铝x務：
（一）遵守職業(yè)道德，在規(guī)定期限內，客觀公正、科學嚴謹?shù)靥峁┰u審和咨詢意見；
?。ǘ﹪朗乇Ｃ芤?guī)定，在未經(jīng)廣東省衛(wèi)生健康委授權情況下，不得對外公布或發(fā)布有關咨詢事項；
?。ㄈεc本人有利害關系的評審咨詢事項，應當主動申明并回避；
（四）不得無故不參與評審咨詢活動；
（五）未經(jīng)廣東省衛(wèi)生健康委授權同意，不得以大型醫(yī)用設備管理評審咨詢專家名義參與商業(yè)活動；
?。┙邮軓V東省衛(wèi)生健康委監(jiān)督和管理。
四、專家抽取和管理
第十四條??規(guī)范乙類大型醫(yī)用設備評審專家組的專家抽取程序，原則上應當從專家?guī)祀S機抽取評審專家，人數(shù)應當為奇數(shù)。落實評審回避制度，與乙類大型醫(yī)用設備配置審查評審工作存在利害關系的專家應予回避。
第十五條??抽取評審專家，一般應當在評審開始之日前5個工作日內進行。評審專家確定后，需提前告知評審專家參加評審工作的時間、地點和相關要求，其他與評審有關的信息，一律保密。?
第十六條 評審專家名單確定后，發(fā)生以下情況的，應重新抽取或補充抽取：
（一）按照相關規(guī)定，評審專家需要回避；
?。ǘ┮殉槿〉脑u審專家未能參加評審活動或未能按時完成評審任務；
（三）評審活動依法依規(guī)需重新組織。?
第十七條 依法依規(guī)抽取確認的評審專家，原則上不應予以拒絕，確有其他工作沖突的，應在評審開始之日前2個工作日書面告知廣東省衛(wèi)生健康委（廣州/深圳市等受委托市衛(wèi)生健康委），并說明理由。
五、監(jiān)督管理
第十八條 建立專家評價制度。對專家參加評審、論證和咨詢等活動情況進行登記，對有關單位提出的意見、反映的情況進行記錄和核實。
第十九條 專家有下列情形之一的，經(jīng)核實，取消專家資格：
（一）違反國家法律法規(guī)、規(guī)章制度和本管理辦法的；
?。ǘ┦帐芾﹃P系人的財物、宴請或者其他好處；
?。ㄈ┎荒芸陀^公正履行職責的；
?。ㄋ模┻`反保密規(guī)定向他人透露有關工作情況或信息的；
?。ㄎ澹o正當理由，拒絕接受評審論證工作任務或連續(xù)兩次不參加廣東省衛(wèi)生健康委組織的專門工作會議的；
?。┙?jīng)考核不能勝任咨詢工作的；
（七）本人要求退出專家?guī)斓摹?/span>
第二十條??評審專家有下列情形之一的，實施納入黑名單制度；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）嚴重違反職業(yè)操守，徇私舞弊、弄虛作假以謀取私利的；
（二）向他人透露與評審有關的實質性消息；
?。ㄈ┦帐芾﹃P系人的財物、宴請或者其他好處；
?。ㄋ模┍惶幰越馄负笾匦氯霂?，再次出現(xiàn)違規(guī)行為的；
?。ㄎ澹τ嘘P監(jiān)督管理部門的調查取證工作不予協(xié)助配合；
?。┢渌徽J定有嚴重違反國家法律、法規(guī)的行為。?
第二十一條 廣東省衛(wèi)生健康委（廣州/深圳市等受委托市衛(wèi)生健康委）工作人員在運行管理維護、抽取評審專家工作中，弄虛作假、違反操作要求予以指定或進行暗箱操作的，或故意對外泄露被抽取評審專家有關姓名、單位、聯(lián)系方式等內容的，依法依規(guī)給予相應行政處分、行政處罰。
六、附??則
第二十二條??本辦法由廣東省衛(wèi)生健康委負責解釋。
第二十三條??本辦法自印發(fā)之日起施行。
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