??? 面對基層監管力量相對薄弱、從業人員素質參差不齊等現實挑戰，近年來，常山縣局堅持問題導向，立足縣域實際，創新構建“雙庫筑基、兩地協同、三軍聯動、三書賦能”培訓體系（簡稱“2233”體系），全面提升藥品安全治理效能。體系運行以來，累計覆蓋受眾群體1800余人，企業合規自查整改率實現大幅提升，取得階段性工作進展。
??? 一、雙庫建設重實效，構建知識轉化“強引擎”。建成“理論+案例”雙資源庫，一是整合《檢查員視角下的GSP》《化妝品基礎知識》等23套學習培訓教材，通過“藥監沙龍”“專題培訓”等載體開展教學，注重將法規要求轉化為“查票證、核批號”等實操技能。截至目前，已開展互動式學法沙龍2期、專題培訓會7次，覆蓋監管人員67人次。二是建立“季度新增25例+”動態更新機制，為監管執法提供清晰參考，現已收錄近年來典型違法案例100個，涵蓋藥品領域案例41個（如：無證經營藥品、在自建網站銷售網絡禁售藥品等）、醫療器械領域案例28個（如：未備案從事醫療器械網絡銷售、使用未依法注冊及過期醫療器械等）、化妝品領域案例31個（如：經營標簽含虛假內容的化妝品、擅自配置化妝品等）。
??? 二、兩地協同筑陣地，打通能力提升“最后一公里”。構建“實訓+科普”雙陣地，一是在縣局基層所、藥品批發企業、醫療機構設立“政企醫”3類實訓教學點，常態化開展實訓、教學活動，例如在“三小”經營使用藥品安全專項治理行動開展中，推行“師帶徒”實戰教學，累計開展帶教檢查12批次，查改風險隱患62項。二是在商場、藥品連鎖總部、民生藥事服務站等場所設立安全用藥宣傳角，定期舉辦宣傳活動。常山新聞聯播報道我局“藥品安全宣傳周”系列活動之“安全用藥進社區 用藥指導零距離”。目前，已組織開展藥械化宣傳活動8場次，服務群眾1000余人次。
??? 三、三支隊伍強根基，鍛造專業人才“先鋒隊”。構建“師資-檢查-藥事”人才鏈，一是選拔監管骨干9人，組建講師隊伍，通過整合多方優質資源，為培訓工作提供堅實的理論與實踐支撐，累計開展教學活動4次，組織召開落實主體責任培訓會5次，覆蓋監管主體221家。二是選拔技術骨干17人，組成標準化檢查隊伍，每年選派3-5名年輕干部參加全省藥品監管干部培訓會、檢查員實踐交流活動等，已成功推送省級藥品生產實習檢查員、省級醫療器械檢查員各1名。三是聯合縣藥械學會、民生藥事服務站等多單位成員15人，組建金牌藥事服務隊伍，例如在“5·25”愛膚日，走進商圈舉辦“安全用妝 量力而行”主題宣傳活動，通過“科普+服務+監管”三位一體模式，為群眾送上化妝品安全知識“大禮包”，累計開展藥事服務6次。
??? 四、三書賦能抓關鍵，繪制合規經營“路線圖”。編制分類工具書，實現監管服務標準化，結合業務特點和監管要求，圍繞藥品、醫療器械、化妝品質量安全管理，編制完成具有針對性和可操作性的3部實務手冊，《藥品零售企業監督檢查實務手冊》《醫療器械經營單位監督檢查實務手冊》《化妝品經營單位監督檢查實務手冊》：一是針對藥械化監督檢查做出具體工作要求，匯總常用法律法規及文件；二是根據不同的檢查性質和目的，提供常用檢查模板；三是編寫藥品零售企業監督檢查指引，從檢查內容、禁責、罰則、檢查要點四方面分點概括；四是梳理部分典型案例，提供參考指導；五是落實“三書同達”制度，提供《合規指導意見書》。后續將印制下發三本工具書，為藥械化基層監管提供標準化指導，持續提升藥品安全治理能力。
??? 下一步，常山縣局將在現有成效基礎上，深入做好“2233”培訓體系的經驗總結與提煉工作。同時，計劃建立系統性的分級分類培訓長效機制，針對不同崗位、不同層次的監管人員和服務主體開展精準化、差異化培訓，推動藥品安全治理效能持續提升。