2024年6月24日,甘南藏族自治州人民政府辦公室印發了《甘南州緊密型城市醫療集團建設實施方案》（州政辦發〔2024〕32號），現就有關內容解讀如下：
??? 一、編制背景
??? 2017年4月，國務院辦公廳印發《關于推進醫療聯合體建設和發展的指導意見》，提出在城市組建醫療集團，由三級公立醫院或者業務能力較強的醫院牽頭，聯合社區衛生服務機構、護理院、專業康復機構等，形成資源共享、分工協作的管理模式，打造以患者為中心的醫療服務體系，加快完善分級診療體系，不斷滿足人民群眾全生命周期衛生健康服務需要；2023年底，省衛生健康委等四部門將甘南州定為3個省級試點城市之一。為深入學習貫徹黨的二十大精神，結合學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，堅持以人民為中心的發展思想，推動醫療服務供給側結構性改革，更好滿足群眾就醫需求，結合甘南州實際，組織編制了《甘南州緊密型城市醫療集團建設實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。
??? 二、編制依據
??? 2023年1月29日，國家衛生健康委等6部門印發《關于開展緊密型城市醫療集團建設試點工作的通知》（國衛醫政函〔2023〕27號）；2023年11月13日，省衛生健康委等4部門印發《關于開展甘肅省緊密型城市醫療集團建設試點工作的通知》（甘衛醫政函〔2023〕452 號）精神。
??? 三、主要內容
??? 《實施方案》圍繞構建城市網格化醫療服務新體系、形成分級診療新格局、構建城市醫療集團建設新模式、建立城市醫療激勵約束新機制4個方面，提出15條具體措施。
??? 一是構建城市網格化醫療服務新體系。建立以州人民醫院為牽頭醫院，州藏醫院、婦保院以及合作市婦保院、通欽社區衛生服務中心等為成員單位的甘南州緊密型城市醫療集團。
??? 二是形成分級診療新格局。推進緊密型專科（技術）聯盟建設，落實雙向轉診，強化人員交流，推動優質資源下沉，深化中藏西醫結合，推進醫防有機協同，實現醫學檢驗、醫學影像、心電診斷、病理、消毒供應等醫療資源共享。
??? 三是構建城市醫療集團建設新模式。推進信息、醫療、藥事管理一體化，探索設置人力資源、財務、總務后勤、設備采購、醫保、審計等管理部門，提升運營管理效率，逐步實現運營管理扁平化。
??? 四是建立城市醫療激勵約束新機制。通過完善政府投入方式，加大對緊密型城市醫療集團各成員單位資金投入，健全完善緊密型城市醫療集團績效考核機制，建立符合集團發展要求的薪酬制度。